中文摘要

臺灣電影分級制度在民國104年10月完成大幅度的法規修正與電影內容「去管制」的重大制度變革，包括「取消電影檢查，改為審議分級」、「分級級別從四級改為五級」及「中央主管機關得委託從事與電影業務有關的民間專業團體辦理審議分級」等，較諸舊分級制度，有許多相異之處，故本研究以「臺灣電影『新』分級制度」稱之；再加上「匯流時代」已對傳統的媒體內容管理制度及分級制度造成衝擊，而我國的錄影節目帶及電視節目之分級制度也是在民國105年修正後，才與電影新分級制度一致化，使我國更具推動跨媒體內容分級制度之條件。

然而，即使發生上述變革，且電影新分級制度施行迄今已超過兩年，但國內仍未見針對電影新分級制度或相關新近發展之研究；有鑑於此，本研究即以「臺灣電影新分級制度」為研究標的，並以「新制度論」（New Institutionalism）作為分析框架，分析臺灣電影分級制度變遷至電影新分級制度所衍生之問題，並以實證調查解答該等問題。再者，本研究亦考察臺灣電影新分級制度的施行情形、瞭解及探討委託民間專業團體辦理電影審議分級業務及電影業者以自律方式自行分級之可行性，以及瞭解臺灣電影新分級制度之利害關係人（包括觀眾、電影業者、分級審議委員及文化部代表）對於匯流時代之臺灣跨媒體內容分級制度之看法及建議。

本研究的實證調查是採「訪談法」及「問卷調查法」：以非結構性訪談之方式，訪談「電影業界」、「分級審議委員」及「文化部代表」，以蒐集該等受訪者對於電影新分級制度及委託民間團體辦理電影審議分級業務的看法及建議；並透過問卷調查法蒐集「臺北市10歲以上之電影觀眾」對電影新分級制度的認知情形及意見，以瞭解電影新分級制度的推動情形。

最後，以本研究之發現為基礎，在臺灣現有的媒體內容管理架構下，對改善臺灣電影新分級制度及推動臺灣跨媒體內容分級制度提出建議。

Abstract

In Oct., 2015, substantial amendments and revolutionary “deregulation” of film content were completed for Taiwan film rating system. These changes include “abolishing fim censorship and introducing deliberative rating”, “replacing the system of four ratings as five ratings”, and “the central competent authority may entrust private professional groups to execute deliberative rating”, etc. Therefore, Taiwan film “new” rating system is being called in this research because of its quite many differences from the old rating system. In addition, the impact of “the era of convergence” on the traditional media content regulation and rating systems, along with the modification of Taiwan video tape and TV programs rating systems in 2016, makes these two rating systems and Taiwan film new rating system now unified, and Taiwan more suitable for promoting cross-media rating system.

However, even that the above-mentioned changes and Taiwan film new rating system has been implemented for over two years, there still is no research targeting this new rating system or its recent development. Therefore, this research is focused on “Taiwan film new rating system”, using “New Institutionalism” as a framework to analyze the questions of institutional change from Taiwan film rating system to the new one, and tries to answer these questions by empirical investigation. Furher, this research also studies the most recent situation of Taiwan film new rating system, understanding and discussing the feasibility of entrusting private professional groups to execute deliberative rating and self-rating by self-regulation of film industy, as well as understands the system stakeholders’ opinions and suggestions about Taiwan cross-media rating system in the era of convergence.

This research adopts “interview” and “survey” as the methods of empirical investigation. By using unstructured interview, this research will interview film industry, raters, and the representative of Ministry of Culture, in order to collect their opinions and suggestions about Taiwan film new rating system and entrusting private professional groups to execute deliberative rating. While by survey, this research will collect movie viewers’ cognition and opinions about Taiwan film new rating system, in order to understand the its most recent situation of promotion. Finally, based on the discoveries of this research, this research will make suggestions for improving Taiwan film new rating system and promoting Taiwan cross-media rating system.

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